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鞍山市重要技术创新与研发基地建设工作综述

信息来源:鞍山市科技局    发布日期:2018-06-20   

  按照市委、市政府的决策部署,工程指挥部稳步推进鞍山市重要技术创新与研发基地建设工作,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,努力完成“一带五基地”建设各项奋斗目标,促进创新创业,不断提升科技创新和科技服务供给质量,为开启全面振兴钢都新征程、谱写新时代鞍山改革新篇章提供强大动力。

  一、抓关键技术攻关,强化技术创新体系建设

  加快动力转换,全力培育创新发展新动能,促进传统产业与新兴产业互为发展,实现优化发展。推进落实《鞍山市建设东北地区重要技术创新与研发基地工程框架实施方案》,在支撑我市产业发展的十大重点技术领域实行专责制度,抓好战略规划,“一张图”干到底;实现统筹协调,“一盘棋”推进;加强创新服务,依托鞍山科服网,为企业提供“一站式”服务。

  (一)加强关键技术攻关

  围绕“一带五基地建设”,积极争取中央引导地方科技发展专项资金工作计划、省重点研发计划,突出高端钢铁材料、新一代信息技术、新能源汽车等十大领域关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。目前已面向社会公开征集关键技术攻关项目108项。今年计划攻克20项关键技术和重大创新装备,全市高新技术产品增加值增长15%。大力推进科技创新和研发投入后补助,逐步建立“企业决策、先行投入、协同攻关、市场验收、政府补助”的组织实施机制。2016年、2017年,市委、市政府出台“鞍山市科技创新十条政策”、“人才引领若干政策”,为从事研究开发和科技服务活动的单位给予经费补助(2017补助1740.9万元,2018年预计补助3423.5万元)。2018年,市政府出台《鞍山市民营规上工业企业研发投入后补助实施办法》,举办五场规模以上工业企业政策培训会,实现全覆盖、无死角。经初步概算,我市规模以上企业研发投入(预报数21亿)较去年(13.4亿)有较大增幅,预计同比增长56.7%。特别是民营规模以上工业企业研发投入(预报数8.2亿,去年2.4亿)预计实现2.4倍的增长,预计补助金额1167万元。全市R&D占GDP的比重有望从1.1%提升至1.4%。

  (二)加强科技基础条件建设

  面向鞍山产业发展需求,协同推进市级科技创新基地建设,科学布局各类创新基地和科研平台。目前,我市初步形成了布局合理的国家、省、市三级研发机构梯队,其中国家级8家(工程技术研究中心1家,重点实验室1家,企业技术中心2家,工程实验室2家,工程研究中心2家),省级研发机构127家,市级研发机构298家,全市研发机构总数达到433家。今年计划新增重点实验室、技术创新中心等市级以上研发机构20家,目前已推荐申报2018年省级重点实验室和工程技术研究中心建设计划申报指南需求54项,我市拟于6月启动市级企业技术创新中心组建计划。

  (三)加强产学研协同创新

  建设产业技术创新战略联盟、产业技术创新平台、院士工作站,促进核心企业与知名高校、科研院所在产业链、创新链、资金链上深度融合,支持创新产品的推广应用,推进每一个主导产业建设一个基于市场化的产业技术创新战略联盟和协同创新体系。目前,我市拥有省级产业专业技术(综合)创新平台17家,组建国家级产业技术创新战略联盟2个,省级联盟9个。设立18个院士工作站,其中国家级2家。

  二、抓创新主体培育,强化企业发展支撑体系建设

  围绕我市科技型中小企业群,按照初创期、成长期、壮大期逐级提升的发展需求,实施《鞍山市促进科技小巨人企业发展(2017—2020年)行动计划》,梯度培育、差异扶持,按需给予个性化的政策支持。全年计划培育国家科技部备案的科技型中小企业200家以上(目前121家);按时完成省政府提出的国家高新技术企业三年倍增计划,今年高企数达到212家(目前184家,截至5月已有34家企业申报,其中新申报18家、复审16家)。

  (一)扩大初创期企业群体规模

  主要是提供种子资金,通过创新创业大赛等形式,激励、引导、扶持创业,完善建设孵化载体,包括专业孵化器、大学科技园以及创业导师队伍在内的创新创业服务体系。目前,科技创新创业团队“种子期培育池”,选拔具有小巨人成长基因的种子项目61个,其中“全天候微纳型星敏感器研制”、“多功能的扁柏醇生物膜系列产品”等 10个种子项目,通过第三方专业评估机构评估,目前已在鞍注册成立企业。制定印发《鞍山市科技小巨人种子项目资金管理办法》,拟予政策扶持。

  (二)促进成长期企业加速成长

  采取无偿资助、科技信贷和专利质押贷款、省产业(创业)投资引导基金直接投资科技创新项目等手段,主要发挥园区载体功能、加大融资支持和产学研合作,不断完善企业技术创新平台建设等措施,推动企业实现快速发展,进入壮大期。“科技型中小企业培育池”入池企业361家,择优评选出集佳建筑、中科信科技等30家科技型中小示范企业。针对成长期企业,积极运用直投基金支持一批科技创新重点项目,我市新磁电子公司等4个项目获得4900万元第一批省直投基金支持,第二批省直投基金项目已推荐申报10家。

  (三)推动壮大期企业做大做强

  聚焦各类扶持政策,采取后补助、申报国家(省)重大项目和贷款贴息补助等形式,通过扩大社会融资,支持其开展重大技术研发,收购集成社会研发成果、集聚中小企业,促进重大科技成果产业化,加快产业化集群化发展,成为行业领军企业。“科技型企业壮大池”,重点培育科技小巨人企业,首批入池企业157家,认定聚龙股份、福鞍重工等科技小巨人企业26家。

  三、抓开放式创新载体,强化创新创业环境体系建设

  以高端普惠、生态优化为方向,利用市场机制有效配置各类主体创新创业资源,推动以科技型创新创业为引领的“双创”升级发展,服务实体经济转型升级。

  (一)打造区域创新高地

  创新鞍山高新区管理体制和运行机制,按照国家自主创新示范区的标准加快建设。支持鞍山高新区完善国家双创示范基地建设,充分发挥鞍山高新区产业集聚效应,积极主动融入沈大自主创新示范区,接受沈大自主创新示范区辐射。做大做强高新区激光产业集群,提升激光产业园的发展规模和质量,拉长产业链,打造鞍山经济新的增长极。支持鞍山经济开发区、腾鳌经济开发区申报建设省级高新区。提升海城市国家级农业科技园区、台安县省级农业科技园区建设水平,支持海城市申报国家级农业高新技术开发区,支持台安县申报建设国家级农业科技园区。

  (二)打造创新创业平台

  实施“创谷计划”。按照《关于鞍山市创谷工作的实施意见》要求,围绕高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车等新兴产业,各县(市)区、各开发区面向国内外引入专业机构、民营企业、社会资本,打造高端创新创业平台。目前,重点推进的全市示范性创谷“哈工大—智谷”,已入驻睿科光电公司等创业企业11家,导航与定位技术研发团队等创业团队10个,出台专项扶持政策(2018年支持1900万元),推动其实施一批重大科技成果转化项目。加快众创空间建设。建立一批低成本、便利化、开放式的众创空间,构建众创空间—孵化器—加速器的孵化链条。目前,我市有国家级科技企业孵化器1个、省级4个,国家大学科技园1个,国家级星创天地2个、省级众创空间5个。今年计划市级以上众创空间达到10家。

  四、抓科技成果转化,强化技术转移体系建设

  在省科技厅的大力支持下,全力推进沈阳、大连、鞍山联合创建国家科技成果转化示范区,促进技术转移,为全市产业发展注入新动能。

  (一)实施科技成果转化促进行动

  积极融入沈阳经济区建设,加强与南京、沈阳、北京开展科技合作。通过以产业引资源的路径,吸引国内外高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车等领域的先进技术、项目在我市转移转化。落实辽宁科技大学全面服务鞍山经济社会发展相关工作,在科技活动周期间举办了科技成果专场推介会,与七彩化学等10家企业签署了合作协议。推进精华新材公司与沈阳建筑大学开展“厕所革命”科技项目,市政府已确定首批项目选址。全年计划新增科技成果转化项目80项,目前已完成35项。加大精准对接力度,实行“一企一策”定制化院校合作模式,问需于企,为每一个具有发展意愿、遭遇技术发展瓶颈或急需转型升级的企业,对接一个高校院所或专家团队,为企业寻求技术解决方案,切实解决企业遇到的技术难题。今年,已有针对性地开展了9次精准对接活动,3个企业成功签约,5个企业正在洽谈推进中。

  (二)推进“技术经理人”制度

  学习借鉴南京市“技术经理人”和沈阳市“技术经纪人”工作经验,召开技术转移及技术经理人工作会议,成立技术经理人俱乐部,在鞍山科技大市场二楼服务大厅设立技术经理洽谈区,在一楼创客咖啡设立活动交流区,为开展技术洽谈、品牌沙龙、头脑风暴等活动提供场所。以聘任的方式聘请高校专家、教授为技术专员;聘请高企科技人员、科技中介机构人员、离退休科技人员等人才为职业技术经理人。全年计划引进培养技术经理人(技术专员)50人,目前已聘任程国彬(辽宁科技大学教授)、张赫(福鞍控股副总经理)、王辉(科技大市场董事长)等15人为首批技术经理人。

  (三)打造基于市场化的区域技术转移中心

  目前,我市建立国家级技术转移机构1家、省级4家。鞍山科技大市场网上技术交易中心平台开通运行,与厦门科易网合作,组织开展线上、线下项目推介和项目对接活动。全年计划完成技术合同登记额14.05亿元,目前已完成8.6亿元,提前实现时间过半、任务指标完成过半。

  五、抓科技金融服务,强化科技服务体系建设

  围绕服务企业创新发展,以科技资金有效带动社会资本投入,以创新服务满足不同层次企业需求,做实做强企业创新服务、科技资源服务、科技事务服务等工作任务。

  (一)提升鞍山科技金融超市功能

  与银行、基金公司、担保公司开展风险补偿、创业投资、专利权质押贷款业务,引导各类资本支持科技创新、服务实体经济,充分放大财政资金效益。市政府出资1200万元作为科技信贷风险补偿资金,今年以来,已为科技型企业提供5380万元科技贷款。其中,科技信贷为力邦压缩机等6家企业提供2380万元贷款,知识产权质押融资为爱母医疗等6家企业提供3000万元贷款。解决了部分科技型中小微企业轻资产、融资难的问题,截止目前,累计为50余家企业提供科技信贷(含知识产权质押融资)1.55亿元。

  (二)提升鞍山科技服务网服务供给质量

  通过鞍山科技服务网开通运行,整合政府和社会资源,为全市科技型中小企业提供便利化、信息化、精准化服务,实现网上交易、网上服务、网上互动,建设成为全市科技型中小企业发展的政府管理平台、统计监测平台和企业服务平台。

  (三)提升科技综合服务水平

  加强沈阳经济区科技合作,探索科技创新券制度,研究政策对接,推进大型科学仪器开放共享,力争年内实现鞍山市大型科学仪器共享服务平台与沈阳市科技条件平台并网运行。开展农村科技特派,实施科技脱贫项目,实施乡村振兴战略科技助力行动。推广新品种、转化新技术,打造星创天地,为县乡村培养新型职业农民。加快社会发展领域科技创新,实施科技惠民工程。

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